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广东省东莞市中堂镇一村村支书陈耀根将良田吞并，占为己用，打造为近万平方米的“奢华庄园”，还修建了“护城河”。“中国网事”记者赴实地调查发现，该村支书确有6000多平方米庄园，并涉嫌违法用地。在网民质疑“官员腐败”的背后，农村宅基地用地之乱浮出水面。违法用地却具备合法国土证，有关职能部门是否履职监管，值得拷问。
网曝村支书“坐拥近万平方米豪华庄园”
日前有网友爆料称，东莞市中堂镇一村村支书陈耀根坐拥近万平方米的豪宅，豪宅有护城河，建桥直接通入。帖子中称，这栋超级豪宅是陈耀根当上村支书第3年前后修建的。豪宅地块原为村民种菜的地方，陈耀根当上村书记后，将良田吞并，占为己用，打造为极其奢侈的享乐胜地，四周用高墙围起的庄园里建有豪华别墅、保安室、游泳池等，观赏池便有好几百平方米，草坪数千平方米。
帖子中还称，一条河涌将豪宅与村民住宅区隔开，一座桥跨过护城河直通出豪宅。豪宅长期聘请5名工人，包括1名清洁工、1名煮饭工、1名门卫、1名洗衣工和1名园林工。
网友在帖子中称，中堂一村村面积70万平方米，旧村民众老房子地块面积多为60平方米上下，新村民众住房地块面积也不过100平方米左右，而陈耀根的豪宅面积单地块就1万平方米以上。“相当于霸占整个村1／70的土地，相当于166栋老房子的总面积，也相当于100栋新民居的总面积。”
帖子引发网民强烈反响。网友“玉风”称，“一个村官建房如此奢华，从哪里圈来这么大地块？又何来这么多收入建起庄园？”
网友“赖芙蓉”在其微博中说：“肯定是贪官！当官一贪就可盖大房子！”
实地调查：“豪华庄园”系购买宅基地建成
在中堂镇一村，一条两边都建有房屋的巷子尽头，记者找到了这座“豪华庄园”。庄园大门紧闭，约2米高的墙上装有摄像头，一条并不清澈的小河涌将这个庄园与整个村子隔离开来，几只看家犬在院子里来回走动。
站在高处往院子里望去，庄园占地面积相当阔绰，四层楼的别墅建在院落一角，而网帖所说的游泳池、假山、篮球场、金鱼池、观赏池、草坪、树木等在诺大的院落里一应俱全。
有关网络种种质疑，陈耀根原本答应接受新华社记者的采访，但当记者到来时，他突然改变主意，拒绝接受采访，而是通过政府工作人员表态：愿意接受纪检等部门的调查，若查实有违规行为，立即整改。
当地政府部门工作人员向记者出示了一份“陈耀根房屋情况说明”的书面材料。这份材料称，“房屋所在地块是本人分别于2005年、2006年从4位村民手中购买的，原来这4块土地均有土地使用证，购买后合并，并于2012年1月19日重新变更合并为一份新的土地使用证，其房屋于2007年开始建造，于2008年完工。”据了解，当时陈耀根是以350元／平方米的价格从4户村民手中收购的。
据介绍，每块宅基地面积约为96平方米，合并起来再加上加界土地，共413平方米，就是现在建房的面积。据该镇宣传办主任陈伟全介绍，“我现在收到的信息是，陈耀根这个豪宅地方是有国土证的，至于国土证是从什么时候拿到的，要追溯到1990的时候，他这块地一早就有宅基地规划。”
而根据“陈耀根房屋情况说明”，“房屋以外其他绿化的地，为租村委会的地，原是低洼水田，改革开放后没有人愿种植水稻，后村委会租给村民种植蔬菜，由于经常水浸，部分种植户都不愿意种菜，退还给村委会，形成半丢荒状态。直到2004年6月（此时本人还未进入村委会当干部）才租给本人的弟弟陈耀坚使用，当时村两委干部都同意，租地合同由当时村委会主任亲自签名，总面积9亩（约合6000平方米），按当时村委会租地价每年每亩2000斤稻谷（可交稻谷或按时价计现金）计租金，并且每年都按时交清地租。”
据了解，陈耀根实际支付租金折算为每年每亩1600元现金，9亩租地每年需支付租金14400元。对此价格，陈伟全也表示，这是按当时的价格，偏低了些。
陈伟全还向记者出示了一份《租用土地合同书》复印件，合同签署日期为2004年6月28日，租期是30年，印证了以上情况说明材料的情况。陈伟全补充说，“当时签署这份《租用土地合同书》时，陈耀根还不是村委会干部，是一名个体户，搞过运输，还涉足过房地产，生意做得比较成功。直到2004年9月，一村村委会换届时，陈耀根才当选村支委。到了2005年他才当选村主任，直至2008年当村支书到现在。”
对于网帖所称的“庄园面积达上万平方米”、“围墙”、“护城河”，陈伟全认为并不属实。别墅占地面积约为6000多平方米；由于别墅所在地位于几个村交界处，围墙早已存在，起到了划分地界的作用；而所谓的“护城河”就是一条环绕村子的小河，已有上百年历史。
记者了解到，中堂镇一村靠近镇中心，经济情况较好，属当地比较富裕的村，有村民1000多人，每年集体经济收入达1200多万元，村民经济条件普遍不错。记者在该村看到，不少村民也建起了别墅式楼房，不过占地面积不算大。记者尝试与附近村民交谈，问问他们对“豪华庄园”的看法，但大多村民回避，不愿谈及此事。
追问：违法用地如何披上了“合法外衣”？
目前，东莞市纪检、监察、国土、城建等多个部门已组成调查小组，介入调查。村支书的“豪华庄园”背后，关于农村用地之乱也浮出水面。
广东省国土资源厅政策法规处副处长、土地法律专家范俊明针对此事指出，目前我国还没有一部相关的法律法规允许收购买卖宅基地，该“豪华庄园”收购合并4块宅基地，涉嫌违法用地。至于租地做花园的问题是否违规，要看这个地块是集体留用地还是农田保护地，若是集体留用地，就可以承包，支付租金给村集体，但若是农田保护地，用来做花园就是违规用地。
广东合邦律师事务所主任黄志威认为，购买宅基地集中起来盖别墅和租来的耕地不耕种，或变更土地的性质与用途，都是违法的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”根据广东省农村宅基地面积的标准，平原地区和城市郊区每户宅基地面积为80平方米以下，丘陵地区120平方米以下，山区150平方米以下。陈耀根从4户农民手中购买的4块宅基地总面积为400多平方米，显然超过相关标准规定，他的别墅应属于违法建筑。
“然而，引人深思的是，如此违法用地却拿到了合法的国土证，有关执法部门难咎其责。要让农村土地合法合规使用，必须加强政府监管与群众监督。”黄志威说